ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ

Η ενεργειακή επιθεώρηση των κτιρίων θεσμοθετήθηκε και στη χώρα μας με τον Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης των Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ) και με το Προεδρικό Διάταγμα για τους Ενεργειακούς Επιθεωρητές, αλλά και τη σύσταση της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Ενέργειας

Με το συγκεκριμένο κανονιστικό πλαίσιο θεσμοθετείται ένας νέος ενεργειακός κανονισμός, που δίνει σαφείς οδηγίες και κατευθύνσεις για την ορθολογική ενεργειακή μελέτη των κτιρίων και που επιτρέπει τη γρήγορη και μη δαπανηρή επιθεώρηση των κτιρίων.
Ιδιαίτερα, με το Προεδρικό Διάταγμα 100/2010  «Ενεργειακοί Επιθεωρητές Κτιρίων, Λεβήτων και Εγκαταστάσεων Θέρμανσης και Εγκαταστάσεων Κλιματισμού» (ΦΕΚ 177/Α/6.10.2010) προβλέπεται τόσο η δημιουργία σώματος Ενεργειακών Επιθεωρητών που θα διενεργεί ενεργειακές επιθεωρήσεις, ενώ με το Προεδρικό Διάταγμα 72/2010  «Συγκρότηση, διοικητική – οργανωτική δομή και στελέχωση της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Ενέργειας (ΕΥΕΠΕΝ)» (ΦΕΚ 132/Α/2010) θεσπίζεται διαδικασία ελέγχου και επιβολής κυρώσεων.
Στην Ελλάδα, όπου ο κτιριακός τομέας καταναλώνει το 1/3 περίπου της παραγόμενης ενέργειας και το κτιριακό απόθεμα είναι από τα πιο ενεργειακά σπάταλα στην Ευρώπη, υπάρχουν σημαντικά περιθώρια εξοικονόμησης στη θέρμανση, στον κλιματισμό και στο φωτισμό και με τις ρυθμίσεις αυτές επιθυμούμε να ξεκινήσει και στη χώρα μας η ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων και η αξιοποίηση του τεράστιου δυναμικού εξοικονόμησης ενέργειας.
Το πρώτο βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η θεσμοθέτηση της διαδικασίας των ενεργειακών επιθεωρήσεων των κτιρίων και της έκδοσης Πιστοποιητικών Ενεργειακής Απόδοσης και η καταχώριση τους σε ειδικό Αρχείο που θα τηρείται υπό τη μορφή ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Με τη συλλογή, επεξεργασία και μελέτη των αποτελεσμάτων από τον έλεγχο των Πιστοποιητικών Ενεργειακής Απόδοσης, αλλά και των επιθεωρήσεων των λεβήτων και εγκαταστάσεων θέρμανσης και κλιματισμού θα είναι δυνατή όχι μόνο η αναβάθμιση του υφιστάμενου κτιριακού αποθέματος, αλλά και η εξαγωγή χρήσιμων συμπερασμάτων που θα οδηγήσουν στη λήψη περαιτέρω μέτρων στοχεύοντας σε ουσιαστικές βελτιώσεις του κτιριακού τομέα.
Αναμφίβολα, σε μια εξαιρετικά δυσμενή οικονομική συγκυρία και ιδιαίτερα για τον κατασκευαστικό κλάδο που διανύει μια έντονη περίοδο ύφεσης, τόσο ο ΚΕΝΑΚ όσο και η διαδικασία των ενεργειακών επιθεωρήσεων θα συμβάλλουν στην αναθέρμανση της οικοδομικής δραστηριότητας, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, καθώς και στην ανταγωνιστικότητα των καθαρών τεχνολογιών.
Επίσης, με τη διαδικασία της ενεργειακής επιθεώρησης και την έκδοση Πιστοποιητικών Ενεργειακής Απόδοσης των κτιρίων, η αγορά ακινήτων εφοδιάζεται με ένα πολύτιμο εργαλείο άμεσα σχετιζόμενο με την αξία του ακινήτου. Ένα εργαλείο πολύτιμο τόσο για την κτηματαγορά, όσο και για τον εκάστοτε αγοραστή ή μισθωτή, καθώς θα αποτελεί ένα πραγματικό στοιχείο προστιθέμενης ή μη αξίας επί του ακινήτου. 
Ο στόχος εξάλλου, όπως άλλωστε εκφράζεται από τη νέα Ευρωπαϊκή Οδηγία για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων (Οδηγία 2010/31/ΕΕ), είναι ότι έως τις 31.12.2020 όλα τα νέα κτίρια να αποτελούν κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

Νόμος 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος.»
Νόμος 4014/2011  (Κεφάλαιο Β')

Αποφάσεις Διαδικασίας Ηλεκτρονικής Υποβολής και Διαδικασίας Είσπραξης και Απόδοσης του Παραβόλου (ΦΕΚ 2167 Β 27.09.2011)
Δελτίο Τύπου σχετικά με τις αμοιβές μηχανικών και τη μεταβίβαση αδόμητων οικοπέδων και γηπέδων (05.10.2011)
Εγκύκλιος 13/2011 Διευκρινιστικές οδηγίες για την εφαρμογή του Ν. 4014/2011 (13.10.2011)
Έγγραφο σχετικά με "Τοπογραφικά διαγράμματα της παρ. 15, άρθρου 49, του ν. 4030/11" (09.12.2011)
Παράταση των προθεσμιών του ν. 4014/11, καθώς και η δυνατότητα τοποθέτησης φωτοβολταϊκών συστημάτων επί αυθαιρέτων κτισμάτων ( ΦΕΚ 14 Α/11.01.2012- Αριθμ. οικ. 52911)

Καθορισμός δικαιολογητικών για τη χορήγηση έγκρισης εκτέλεσης εργασιών της παρ. 17 του άρθρου 24 του ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209 Α΄), όπως ισχύει. (ΦΕΚ 43 Β  2012)
Εγκύκλιος 1/2012  : Ν. 4030/2011 «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 249/Αʼ) και διευκρινήσεις στο ν. 4014/11 (ΦΕΚ 209Αʼ)
ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4042 Ποινική προστασία του περιβάλλοντος − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ − Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ − Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Με το νέο νόμο, απαγορεύεται και είναι απολύτως άκυρη η μεταβίβαση ή η σύσταση εμπράγματου δικαιώματος σε ακίνητο χωρίς υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού ότι δεν υπάρχει αυθαίρετη κατασκευή στο ακίνητο και δεν έχουν εγκατασταθεί χρήσεις χωρίς άδεια. Ψευδείς ή ανακριβείς βεβαιώσεις όσων εμπλέκονται σε μια δικαιοπραξία (συμβολαιογράφοι, δικηγόροι, μεσίτες, υποθηκοφύλακες κλπ) επισύρουν αυστηρές ποινές και για τους μηχανικούς προβλέπεται μέχρι και αφαίρεση της άδειας άσκησης επαγγέλματος.

Εξαιρούνται τα ακίνητα που θα ενταχθούν στον παρόντα νόμο καθώς και αυτά προ του 1955, και όσα περιγράφονται στις περιπτώσεις της παρ.2 του άρθρου 23 του νόμου. Δεν μπορούν να ρυθμιστούν με τον παρόντα νόμο οι αυθαίρετες κατασκευές ή αυθαίρετες χρήσεις που περιγράφονται στην παρ.3 του άρθρου 23 του νόμου.

Συνολική χρονική διάρκεια της τακτοποίησης
Για όλα τα ρυθμιζόμενα αυθαίρετα για 30 χρόνια δεν θα επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης, διατήρησης ή άλλες κυρώσεις, θα υπάρχει  σύνδεση με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας και θα μπορούν να γίνονται επισκευαστικές εργασίες αρκεί να μην αυξάνουν τον κτιριακό όγκο του αυθαίρετου κτίσματος. Ειδικά για τις αυθαίρετες κατασκευές ή χρήσεις που βρίσκονται εκτός σχεδίου ή εκτός ορίων οικισμών, οι Δήμοι όλης της χώρας πρέπει να ολοκληρώσουν τον πολεοδομικό τους σχεδιασμό. Όσα αυθαίρετα κτίσματα δεν υπαχθούν σε περιοχές που πολεοδομούνται, μετά τα 30 χρόνια θα μπορούν να διατηρηθούν εφόσον οι ιδιοκτήτες τους:

• Αγοράσουν και δεσμεύσουν άλλο γήπεδο ή οικόπεδο (ή τμήμα γηπέδου ή οικοπέδου) άρτιο και οικοδομήσιμο στην εδαφική περιφέρεια του Δήμου του ακινήτου ώστε να συμπληρώσουν την αρτιότητα
• ή καταβάλουν επιπλέον ειδικό πρόστιμο για τη γη που τους υπολείπεται για να συμπληρώσουν την αρτιότητα
• ή αγοράσουν και δεσμεύσουν τμήμα μικρότερου γηπέδου ή οικοπέδου, το οποίο δεν καλύπτει την υπολειπόμενη αρτιότητα, και επίσης καταβάλουν και ειδικό πρόστιμο για την αρτιότητα που υπολείπεται.

Διαδικασία και προθεσμίες της τακτοποίησης
Ο πολίτης από 1ης Οκτωβρίου απευθύνεται σε μηχανικό ο οποίος κάνει αυτοψία, αναλαμβάνει τη συλλογή των στοιχείων που απαιτούνται για την υπαγωγή στη ρύθμιση και υπολογίζει το «προσωρινό πρόστιμο». Στη συνέχεια συμπληρώνει και υποβάλλει ηλεκτρονικά αίτηση μέχρι την 28η Φεβρουαρίου 2012 και το ηλεκτρονικό σύστημα εκδίδει έναν «μοναδικό αριθμό» για το αυθαίρετο, εντολή για πληρωμή του κατάλληλου «τέλους υπαγωγής» στη ρύθμιση (παραβόλου), καθώς και το ύψος των πληρωμών σε σχέση με τον αριθμό των δόσεων που θα επιλεγεί από τον πολίτη.

Το τέλος καταβάλλεται (και ηλεκτρονικά μέσω web banking) σε Τραπεζικό ίδρυμα, η πληρωμή πιστοποιείται αυτόματα και ενεργοποιείται η διαδικασία ένταξης. Ακολουθούν οι πληρωμές των δόσεων για τις οποίες ενημερώνεται αυτόματα το σύστημα, με την πρώτη από αυτές να καταβάλλεται μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2012. Στον πολίτη δίνεται κωδικός που θα του επιτρέπει την ενημέρωσή του για την καταχώρηση των δόσεων και το οφειλόμενο υπόλοιπο μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Παράλληλα συγκεντρώνονται ή συντάσσονται τα απαιτούμενα σχέδια και άλλα στοιχεία τα οποία θα πρέπει να υποβληθούν μέχρι την 31η Μαρτίου 2012 και βάσει αυτών γίνεται ο υπολογισμός του «τελικού προστίμου» και ο επαναπροσδιορισμός του ποσού των δόσεων από το σύστημα. Ο μηχανικός υποβάλλει στο σύστημα το σύνολο των απαιτούμενων στοιχείων και σχεδίων. Με τη διαπίστωση της πληρότητας αυτών, εκδίδεται αυτόματα από το σύστημα «ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΟΥ», στην οποία θα αναφέρονται όλα τα στοιχεία του ενταγμένου στη ρύθμιση αυθαιρέτου. Η βεβαίωση είναι απαραίτητη για τη μεταβίβαση του αυθαιρέτου.

Αν ο πολίτης θελήσει την άμεση ολοκλήρωση της διαδικασίας και έκδοση της βεβαίωσης, τότε στο ενδιάμεσο διάστημα μέχρις ότου το σύστημα ετοιμαστεί για την ηλεκτρονική υποβολή μελετών και λοιπών στοιχείων, η πληρότητα θα βεβαιώνεται με ηλεκτρονική δήλωση του μηχανικού «…ότι έχει στη διάθεση του όλες τις μελέτες και λοιπά στοιχεία, με υποχρέωση να τα υποβάλλει ηλεκτρονικά και μέχρι τις 31 Μαρτίου 2012 μετά την ειδοποίησή του ότι το σύστημα δέχεται πλέον ηλεκτρονικά αρχεία δικαιολογητικών και μελετών…»

Θα γίνονται δειγματοληπτικοί έλεγχοι των ενταγμένων στη ρύθμιση αυθαιρέτων από τις αρμόδιες πολεοδομίες, με επιλογή που θα προκύψει από ηλεκτρονική κλήρωση. Ειδικά για τις πρόχειρες (από ευτελή υλικά) κατασκευές, μετά την καταβολή της αίτησης και του παραβόλου, ειδική επιτροπή θα εξετάσει την αρχιτεκτονική, μορφολογική και αισθητική ένταξη της κατασκευής ως προς το σύνολο του κτιρίου και του κτιστού περιβάλλοντός του.

Υπολογισμός ενιαίου ειδικού προστίμου και τρόπος πληρωμής του
Το ενιαίο ειδικό πρόστιμο που πρέπει να καταβάλουν οι ιδιοκτήτες υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν του ακινήτου, την τιμή ζώνης, συντελεστή 15%, την ύπαρξη ή όχι οικοδομική άδειας, τη θέση του κτίσματος σε περιοχή εντός ή εκτός σχεδίου, το είδος της χρήσης (κύρια και μοναδική κατοικία, άλλη χρήση κ.λ.π), τον τύπο της πολεοδομικής παράβασης (κατ’επέκταση ή/ και καθ’ύψος υπέρβαση δόμησης, υπέρβαση κάλυψης, παραβίαση πλάγιων αποστάσεων ή/ και οικοδομικής γραμμής), την αλλαγή ως προς την χρήση της πολεοδομικής άδειας και λοιπές παραβάσεις.

Για όλα τα ακίνητα το πρόστιμο θα πρέπει να καταβληθεί μέσα σε 36 μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου, τμηματικά, σε ισόποσες δόσεις. Καθυστέρηση στις δόσεις επιβάλλει προσαύξηση 1% για κάθε μήνα καθυστέρησης. Η πρώτη δόση του προστίμου θα πρέπει να καταβληθεί μέσα σε 3 μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου (η προθεσμία αναμένεται να παραταθεί με σχετική νομοθετική ρύθμιση). Εάν καταβληθεί ολόκληρο το πρόστιμο γίνεται έκπτωση 20%. Εάν η πρώτη δόση δεν καταβληθεί μέσα στην προθεσμία ή εάν ο ιδιοκτήτης δεν καταβάλει τρεις συνεχόμενες δόσεις τότε χάνει το δικαίωμά του να υπαχθεί στη ρύθμιση.

Διάθεση των ποσών που εισπράττονται από το ενιαίο ειδικό πρόστιμο
Το ενιαίο ειδικό πρόστιμο αποδίδεται υπέρ του Πράσινου Ταμείου, κατατίθεται σε ειδικό κωδικό που ονομάζεται «Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο» και διατίθεται για την εξισορρόπηση του ελλείμματος γης και αποκατάσταση της περιβαλλοντικής βλάβης, αύξηση των κοινόχρηστων και ελεύθερων χώρων στους Ο.Τ.Α., κατεδάφιση αυθαιρέτων και ενίσχυση των ασφαλιστικών ταμείων με απόδοση έως 15% του ποσού που εισπράττεται.

Συνέπειες από τη μη υπαγωγή στο νόμο
Για όσα αυθαίρετα δεν υπαχθούν στο νόμο, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τα αυθαίρετα (κατεδάφιση αυθαίρετης κατασκευής και επαναφορά στην προβλεπόμενη χρήση), επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης σε ποσοστό 30% επί της αξίας τους και πρόστιμο διατήρησης σε ποσοστό 5% επί της αξίας τους και για κάθε έτος από την κατασκευή τους.

Ειδική Υπηρεσία Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων (ΕΥΕΚΑ)
Η ΕΥΕΚΑ έχει τις παρακάτω αρμοδιότητες :

• Εντοπίζει και ελέγχει τις αυθαίρετες κατασκευές και εκτελεί τις πράξεις κατεδάφισης με δικά της μηχανικά μέσα ή με μέσα ιδιωτικών επιχειρήσεων μετά από σύναψη σχετικών συμβάσεων.Εάν οι ιδιωτικές επιχειρήσεις αρνηθούν να συνάψουν συμβάσεις, η ΕΥΕΚΑ ενημερώνει τις οικείες Αστυνομικές Αρχές
• Μεριμνά για την ορθή διάθεση των οικοδομικών αποβλήτων (μπάζων)
• Συνεργάζεται με τον ΟΚΧΕ και την εταιρεία «Κτηματολόγιο Α.Ε.» για την ανάθεση τηλεπισκόπησης ή αεροφωτογράφησης της χώρας για πληρέστερο εντοπισμό αυθαίρετων επεμβάσεων και κατασκευών.

Τα 5 Σημεία της Διαδικασίας

Χρήσιμες Ερωτο-απαντήσεις
Μέρος θ΄ 04.12.2011
Μέρος η΄ 23.11.2011
Μέρος ζ' 18.11.2011
Μέρος στ' 15.11.2011
Μέρος ε' 09.11.2011
Μέρος δ' 04.11.2011
Μέρος γ' 26.10.2011
Μέρος β' 20.10.2011
Μέρος α' 29.09.2011

Υποδείγματα για τον πολίτη
Υπεύθυνη Δήλωση Εξουσιοδότησης Μηχανικού     
Δήλωση Ιδιοκτήτη
Παραδείγματα Υπολογισμού Προστίμου

Υποδείγματα για τον μηχανικό
Εγχειρίδιο Χρήσης
Παρουσίαση Λογισμικού Διαχείρισης Αυθαιρέτων
Φύλλο Καταγραφής και Υπολογισμού Προστίμου
Παραδείγματα Υπολογισμού Προστίμου
Βεβαίωση Μηχανικού
Στην προσπάθειά προώθησης της ρύθμιση των αυθαιρέτων και προκειμένου οι πολίτες να κατανοήσουν την αναγκαιότητα ελέγχου των ακινήτων τους, εκδόθηκε υλικό προβολής της δράσης για χρήση και από μηχανικούς.
Υλικό προβολής
Μεταφορτώστε το Σπότ σε υψηλή ανάλυση

Πρώτο ΘΕΜΑ online : Παράταση για τα αυθαίρετα μέχρι 30 Ιουνίου - Περιβάλλον

Πρώτο ΘΕΜΑ online : Παράταση για τα αυθαίρετα μέχρι 30 Ιουνίου - Περιβάλλον


Για τέσσερις μήνες, μέχρι το τέλος Ιουνίου, παρατείνεται η διαδικασία τακτοποίησης των αυθαιρέτων, βάσει της τροπολογίας που κατατέθηκε το βράδυ της Τρίτης στη Βουλή.
Η προθεσμία για την τακτοποίηση των αυθαίρετων έληγε στις 28 Φεβρουαρίου, αλλά σε μια προσπάθεια να αυξηθούν τα έσοδα, η κυβέρνηση αποφασίσε να παρατείνει τη διαδικασία μέχρι τις 30 Ιουνίου.
Μέχρι σήμερα έχουν υποβληθεί στο ηλεκτρονικό σύστημα επεξεργασίας 259.748 αιτήσεις και έχουν εισπραχθεί 315.504.021 ευρώ.

Πρώτο ΘΕΜΑ online : Τίποτα δεν σταματάει την οικοδομή των αυθαιρέτων! - Περιβάλλον

Πρώτο ΘΕΜΑ online : Τίποτα δεν σταματάει την οικοδομή των αυθαιρέτων! - Περιβάλλον

Μόνο με την υπαγωγή μιας αυθαιρεσίας στο νόμο των αυθαιρέτων θα μπορεί να συνεχίζεται μία οικοδομή που έχει σταματήσει από τις αρχές γιατί διαθέτει παράνομη κατασκευή, οδηγώντας στο ταμείο όλους όσους θέλουν να νομιμοποιήσουν ένα αυθαίρετο κτίσμα.

Ταυτόχρονα, αποσαφηνίζεται ο τρόπος σύνδεσης με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας των αυθαιρέτων αλλά και η δυνατότητα που παρέχει ο νόμος 4014 σε κτίσματα που μπορούν να εκδώσουν οικοδομική άδεια εντός τριών ετών, να καταβάλλουν μόνο το παράβολο και να απαλλάσσονται από τα πρόστιμα.

Οι απαραίτητες διευκρινίσεις δίνονται στην τελευταία ερμηνευτική εγκύκλιο με ημερομηνία 7 Φεβρουαρίου που εξέδωσε το υπουργείο Περιβάλλοντος και απέστειλε προς τις πολεοδομίες όλης της χώρας.

Οπως αναφέρεται για όσες αυθαίρετες κατασκευές έχουν αποπερατωθεί η συνέχιση των οικοδομικών εργασιών στο τμήμα του κτηρίου που έχει ανεγερθεί με νόμιμη άδεια, γίνεται με την προσκόμιση της βεβαίωσης περαίωσης που εκδίδεται από το ΤΕΕ.

Θα συνοδεύεται με υπεύθυνη δήλωση του μηχανικού μαζί με τα σχέδια της αυθαίρετης κατασκευής που θα υποβληθούν ηλεκτρονικά όταν ενεργοποιηθεί το πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ.

Στην περίπτωση που οι αυθαιρεσίες δεν έχουν ολοκληρωθεί θα πρέπει να προηγηθεί έκδοση έγκρισης εκτέλεσης εργασιών αποπεράτωσης, ώστε να επιτραπεί στην συνέχεια η συνέχιση των οικοδομικών εργασιών στο τμήμα που αναγείρεται με οικοδομική άδεια.

Η εγκύκλιος του ΥΠΕΚΑ προβλέπει επίσης ότι: Για σύνδεση με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας εξολοκλήρου αυθαιρέτων απαιτείται κατάθεση στον οργανισμό της βεβαίωσης ένταξης στο νόμο και πληρωμή τουλάχιστον της α΄ δόσης. Κατόπιν ο ιδιοκτήτης υποβάλλει μαζί με την βεβαίωση αίτημα ηλεκτροδότησης περιγράφοντας με σαφήνεια το επίμαχο κτίσμα ( διώροφη οικοδομή με πυλωτή και υπόγειο, διαμέρισμα ή κατάστημα κ.α)

Εάν ένα κτίσμα κατασκευάστηκε με νόμιμη οικοδομική άδεια και έχει αυθαίρετες κατασκευές που έχουν υπαχθεί στον νόμο, αλλά δεν έχει συνδεθεί π.χ με τη ΔΕΗ, τότε απαιτείται η προσκόμιση σχετικής αίτησης προς την πολεοδομία, καθώς και η βεβαίωση του ΤΕΕ με τα σχέδια κάτοψης όπου σημειώνονται οι χώροι που έχουν υπαχθεί στο νόμο. Επίσης χρειάζεται υπεύθυνη δήλωση του μηχανικού ότι τα σχέδια θα υποβληθούν και ηλεκτρονικά.

Εάν αυθαίρετη κατασκευή δεν αντιστοιχεί σε επιφάνεια χώρου η αξία του αυθαιρέτου υπολογίζεται με τις τρέχουσες τιμές και το ύψος ανέγερσης και διατήρησης δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 500 ευρώ. Σε περίπτωση μη αποπερατωμένου κτιρίου η αξία του αυθαιρέτου υπολογίζεται ως πλήρως κατασκευασμένο κτίσμα. Για κτίσματα που έχουν υπαχθεί στο νόμο και έχει περαιωθεί όλη η διαδικασία, επιτρέπεται κατά παρέκκλιση η συνέχιση των εργασιών αποπεράτωσης ή επισκευής μετά από έγκριση της αρμόδιας πολεοδομίας, αρκεί να μην υπάρχει αύξηση του όγκου του κτιρίου.

Για όσα αυθαίρετα δεν υπαχθούν στο νόμο 4014, ανεξαρτήτως του χρόνου κατασκευής τους τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης από 21 Σεπτεμβρίου που έχει ψηφιστεί ο νόμος αντιστοιχούν για το μεν πρώτο στο 30% επί της αξίας του αυθαιρέτου και στο 5% της αξίας του όπως αυτή προσδιορίζεται από το σύστημα αντικειμενικών αξιών για το δεύτερο.Δεν θα ελεγχθούν δειγματοληπτικά όπως προβλέπει ο νόμος για το 5% των δηλώσεων όσα αυθαίρετα συνοδεύονται από καταγγελίες, δεν θα υπάρξει συμψηφισμός των προστίμων σε περίπτωση που κάποιος έχει ενταχθεί στους προηγούμενους νόμους για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων (3843/2010, 3775/2009).

N 4014/2011

Πέμπτη, 2 Φεβρουαρίου 2012

Δικαιολογητικά για εργασίες επισκευής/αποπεράτωσης...:

Πράσινο φως για οικοδομικές παρεμβάσεις σε αυθαίρετα που τακτοποιήθηκαν με τον νόμο 4014 δίνει υπουργική απόφαση η οποία δημοσιεύθηκε στις 20 Ιανουαρίου 2012 στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Με την απόφαση αυτή καθορίζονται τα απαραίτητα δικαιολογητικά που πρέπει να κατατεθούν ώστε να ξεκινήσουν εργασίες επισκευής ή αποπεράτωσης αυθαιρέτων κατασκευών. Οι ιδιοκτήτες των «τακτοποιημένων» ακινήτων θα πρέπει να υποβάλλουν φάκελο στις αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες με τα απαραίτητα δικαιολογητικά για εργασίες οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να επαυξάνουν τον όγκο του κτιρίου.

Ειδικότερα, εργασίες επισκευής θεωρούνται οι εσωτερικοί και εξωτερικοί χρωματισμοί, μικρές εσωτερικές επισκευές ή διασκευές οι οποίες δεν θίγουν τη φέρουσα κατασκευή του κτιρίου, επισκευές δαπέδου, επισκευές, διασκευές ή συμπληρώσεις των εγκαταστάσεων και αγωγών, τοποθέτηση ή αντικατάσταση ειδών υγιεινής, θυρών και παραθύρων, καθώς και μικρές επισκευές θυρών, παραθύρων, στεγών, δωμάτων και γενικά μικρές και μεμονωμένες επισκευές για λόγους χρήσης, υγιεινής, προστασίας και ενεργειακής αναβάθμισης του αυθαιρέτου κτίσματος.Για να εκτελεστούν οι εργασίες απαιτείται έγκριση εργασιών η οποία χορηγείται από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία, μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη με πλήρη στοιχεία ταυτοποίησης του ιδίου και της θέσης του ακινήτου συνοδευόμενη από φάκελο ο οποίος θα περιλαμβάνει :

-Βεβαίωση του ΤΕΕ για την περαίωση της διαδικασίας υπαγωγής της αυθαίρετης κατασκευής στο νόμο 4014.

-Τα σχέδια που προβλέπονται στην παρ. 2β, του άρθρου 24, του ν. 4014/11. Σε περίπτωση περαίωσης της διαδικασίας πριν την ενεργοποίηση του πληροφοριακού συστήματος του ΤΕΕ υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του μηχανικού ότι τα ίδια σχέδια θα υποβληθούν ηλεκτρονικά στο πληροφοριακό σύστημα όταν ενεργοποιηθεί.

-Τεχνική έκθεση ιδιώτη μηχανικού με αναλυτική περιγραφή των εργασιών που θα εκτελεστούν, της αναγκαιότητας εκτέλεσής τους καθώς και πιστοποίηση ότι οι εργασίες δεν επαυξάνουν τον όγκο του κτιρίου.

-Φωτογραφική τεκμηρίωση της υφιστάμενης κατάστασης του αυθαιρέτου κτίσματος (εξωτερικά και εσωτερικά).

-Σε περίπτωση πρόχειρης κατασκευής το πρακτικό της επιτροπής της παρ. 9, του άρθρου 24 του ν. 4014/11.

-Έντυπο «Έγκρισης εργασιών επισκευής» σε τέσσερα αντίγραφα.

Κατά την υποβολή των δικαιολογητικών στην πολεοδομία, ελέγχεται η πληρότητα του φακέλου και αν διαπιστωθούν ελλείψεις επιστρέφεται ακόμη κι αν έχει πρωτοκολληθεί. Αν δεν διαπιστωθεί πρόβλημα η έγκριση εργασιών επισκευής χορηγείται εντός διημέρου και ισχύει για έξι μήνες με δυνατότητα παράτασης για ακόμη ένα εξάμηνο, εάν δεν έχουν ολοκληρωθεί οι εργασίες, μετά από σχετική αίτηση του ιδιοκτήτη και αιτιολογημένη έκθεση μηχανικού.Σε περίπτωση που υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ της πολεοδομίας και του ιδιοκτήτη, για το θέμα γνωμοδοτεί η αρμόδια Επιτροπή Πολεοδομικού και Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (από 1-3-2012 το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής). 

Τα δικαιολογητικά για τις εργασίες αποπεράτωσης

Για την αποπεράτωση μιάς αυθαίρετης κατασκευής, ο ιδιοκτήτης της θα πρέπει να υποβάλλει τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και τις μελέτες και εφαρμόζονται οι διαδικασίες που προβλέπονται στο Προεδρικό Διάταγμα της 8/13.7.1993 «Τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών και έλεγχος ανεγειρομένων οικοδομών.» όπως ισχύει. Για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν μετά την 1η Μαρτίου 2012 θα εφαρμόζεται ότι ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4030/11.
Επιπλέον υποβάλλονται όσα δικαιολογητικά προβλέπονται και για την εκτέλεση εργασιών επισκευής. Ως έντυπο για τη χορήγηση έγκρισης εργασιών αποπεράτωσης χρησιμοποιείται και συμπληρώνεται το πρότυπο έντυπο οικοδομικής άδειας, όπου στη θέση του τίτλου αναγράφεται «Έγκριση εργασιών αποπεράτωσης αυθαίρετης κατασκευής».

Η επιφάνεια τού προς αποπεράτωση κτιρίου περιορίζεται αποκλειστικά στο περίγραμμα που ορίζουν τα υφιστάμενα κατακόρυφα φέροντα στοιχεία και ο όγκος του σ' αυτόν που προσδιορίζεται από το περίγραμμα και τα υφιστάμενα φέροντα οριζόντια στοιχεία της ανώτερης στάθμης του.

Στο διάγραμμα κάλυψης ή στο διάγραμμα δόμησης του νόμου 4030/11 αποτυπώνεται η υφιστάμενη κατάσταση του κτίσματος, δηλαδή θέση, κάλυψη, δόμηση, ύψος κ.λπ.

Επίσης υπολογίζονται τα πολεοδομικά μεγέθη των κτιρίων, των οποίων ζητείται η αποπεράτωση, με βάση την οριστική μορφή τους και αναγράφεται κατά παρέκκλιση από κάθε ισχύουσα διάταξη η σχέση τους με τους όρους δόμησης, οι οποίοι ισχύουν στην περιοχή του ακινήτου, με εξαίρεση τη χρήση της αυθαίρετης κατασκευής, η οποία σε κάθε περίπτωση πρέπει να επιτρέπεται από τις ισχύουσες στην περιοχή γενικές και ειδικές πολεοδομικές διατάξεις. 

N. 4014/2011

Πέμπτη, 2 Φεβρουαρίου 2012

Αλλαγές επί αλλαγών στον νόμο για τα αυθαίρετα

Αποδεσμεύει το υπουργείο Περιβάλλοντος από την υποχρέωση εξαρτημένου τοπογραφικού τα εκτός σχεδίου αγροτεμάχια και κληροτεμάχια.Ταυτόχρονα καθορίζει με ΚΥΑ τη διαδικασία αποπεράτωσης ή επισκευής νομιμοποιημένων αυθαιρέτων που έχουν καταβάλει το πρόστιμο. Όπως διευκρινίζεται για τις επισκευές ενός κτιρίου απαιτείται έγκριση από την οικεία Πολεοδομία, η οποία εφόσον εγκρίνει το αίτημα η άδεια θα πρέπει να χορηγείται εντός 2 ημερών.

Στην αίτηση που υποβάλλεται στην Πολεοδομία για επισκευές ή ολοκλήρωση αυθαιρέτων θα πρέπει να χορηγείται βεβαίωση του Τεχνικού Επιμελητηρίου για αποπληρωμή προστίμου , τεχνική έκθεση του μηχανικού για τις εργασίες και πιστοποίηση ότι δεν θα αυξηθεί ο όγκος του χτίσματος.Επίσης απαιτούνται φωτογραφίες του αυθαιρέτου.Το εξαρτημένο τοπογραφικό δημιουργούσε πρόσθετη επιβάρυνση στους ιδιοκτήτες αδόμητων οικοπέδων και πολλοί φορείς μεταξύ των οποίων και ο Σύλλογος Συμβολαιογράφων είχαν ζητήσει από το ΥΠΕΚΑ να υπάρξει απαλλαγή.

Στις νέες βελτιωμένες διατάξεις που συμπεριέλαβε χθες το υπουργείο στο νομοσχέδιο για την ποινική προστασία διευκρινίζεται ότι δεν απαιτείται η βεβαίωση του μηχανικού να συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένο από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων στην περίπτωση που αφορά αδόμητα αγροτεμάχια και κληροτεμάχια τα οποία βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως ή ορίων οικισμού και τα οποία προέρχονται από αναδασμό ή περιλαμβάνονται στο κτηματολόγιο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.Ταυτόχρονα κρίνει έγκυρες συμβολαιογραφικές πράξεις που συντάχθηκαν στις 25 Νοεμβρίου του 2011 και δεν είχαν εξαρτημένο τοπογραφικό, απαλλάσσοντας συμβολαιογράφους και μηχανικούς από τις ποινικές κυρώσεις που προβλέπει ο νόμος για τα αυθαίρετα.

Στις προσθήκες και τροποποιήσεις που έγιναν χθες κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου για την ποινική προστασία του περιβάλλοντος στην Ολομέλεια της Βουλής προβλέπεται επίσης ότι:

1) Δεν απαιτείται επισύναψη τοπογραφικού διαγράμματος εξαρτημένου από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων σε συμβόλαιο εάν αφορά σε αυτοτελή οριζόντια ή κάθετη ιδιοκτησία που βρίσκεται εντός σχεδίου πόλης ή εντός ορίων οικισμού προϋφισταμένων του έτους 1923 καθώς και εντός ορίων οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων.

2) Οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου θα επιβαρύνονται και με άλλες χρήσεις. Σε περιοχές όπου από τα οικεία Προεδρικά Διατάγματα επιτρέπεται η εγκατάσταση βιομηχανικών ή βιοτεχνικών εγκαταστάσεων ή επαγγελματικών εργαστηρίων. Εκεί είναι δυνατό να εγκαθίστανται και άλλες ανάλογου είδους, μορφής και όχλησης εγκαταστάσεις χωρίς ωστόσο να αναφέρονται ποιες είναι αυτές. Τροπολογία της προηγούμενης εβδομάδας έδινε τη δυνατότητα σε Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου, σε περιοχές που δεν είναι προστατευόμενες, να επιτρέπονται οι επεκτάσεις σχεδίων πόλεων με βάση τη μελέτη του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου. 
Σε 48 από 36 αύξησε τις δόσεις για τα αυθαίρετα ο υπουργός Περιβάλλοντος, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, αποδεχόμενος σχετικά αιτήματα που είχε δεχθεί το τελευταίο διάστημα. Υπενθυμίζεται ότι με απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος, Νίκου Σηφουνάκη που δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα της κυβέρνησης, δίνονται οδηγίες αποπεράτωσης νεόδμητης αυθαίρετης κατασκευής, υπό τον όρο αυτή θα έχει δηλωθεί προς τακτοποίηση.Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση, με ειδική βεβαίωση από το Τεχνικό Επιμελητήριο και στη συνεχεία να συμπληρώσουν ειδικό έντυπο το οποίο θα καταθέσουν στην οικεία πολεοδομία.Την ίδια ώρα, το υπουργείο Περιβάλλοντος δίνει παράταση, μέχρι το τέλος Φεβρουάριου, σε όσους διαμένουν σε νησιά, πλην της Κρήτης και της Ευβοίας για την καταβολή της πρώτης δόσης τακτοποίησης αυθαίρετων.